국내 인력을 구하지 못한 기업이 적정규모의 외국인 근로자 합법적으로 고용할수 있도록 허용하는 제도
내국인 고용기회 보호와 3D업종등 중소기업의 인력부족 현상 동시해결 외국인 근로자에 대한 효율적인 관리체계 구축